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养老金得一碗水端平

2010-03-08 15:21:12| 分类：两会专题 | 标签： |举报 |字号大中小订阅

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全国人大代表、中国社科院学部委员程恩富

养老金得一碗水端平

根据世界银行的观点，养老保险制度的首要目标，就是为所有退休者提供一个充足的养老金待遇水平，除了保证绝大多数人退休后消费水平不明显下降，还要防止老年人陷入贫困。

我国现有养老保险制度是一种碎片化制度。基于这一现状，我在今年的提案中建议，建立统一的城镇基本养老保险制度，然后分别建立企业、事业、机关各自的补充养老保险。我称之为“联动方案”。通过这一方案，希望能实现养老金公平、合理分配，不能某一类性质的单位收入特别高；也能减轻政府负担，提高制度的可行性。同时，又都能享受老有所养，让退休职工有尊严地生活。

“联动方案”分为两个层次：第一，按照社会统筹与个人账户相结合原则，建立起统一的城镇职工养老保险制度，即机关、事业和企业人员的退休养老金占工资的比例相同，从而确保所有退休人员都能享受同等的退休待遇；第二，在基本养老保险基础上，建立机关、事业单位补充制度，保证不同单位退休职工的收入差距不会逐步拉大。

此外，应该完善相关法律。《社会保险法》、《养老保险条例》及与之相配套的政策规章，应尽快颁布或完善，使社会保障制度的运作逐步走向正规化、法制化的轨道。▲

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